OBWIESZCZENIE WÓJTA GMINY Tarnówka z dnia 17 kwietnia 2012 r. w sprawie wydania postanowienia o nałożeniu obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla budowy stopnia wodnego Plecemin.
Rol.6220.1.2012
OBWIESZCZENIE
WÓJTA GMINY Tarnówka
z dnia 17 kwietnia 2012 r.
w sprawie wydania postanowienia o nałożeniu obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
Na podstawie art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks Postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2000 r Nr 98, poz.1071 z póź. Zm.) w związku z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz.U. z 2008 roku nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) Wójt Gminy Tarnówka informuje, że wydane zostało postanowienie o obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na: „ Budowie stopnia wodnego Plecemin na rzece Gwda (km40+440) wraz z instalacją turbin Archimedesa”, realizowanego w gminie Tarnówka
Osoby zainteresowane mogą zapoznać się z wydanym postanowieniem w terminie 14 dni od dnia ukazania się obwieszczenia w siedzibie Urzędu Gminy Tarnówce, ul. Zwycięstwa 2, 77-416 Tarnówka w godz. 7.30 do 15.30.
Na powyższe postanowienie przysługuje stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile w terminie 7 dni od daty otrzymania za pośrednictwem Wójta Gminy Tarnówka.
Niniejsze obwieszczenie zostaje podane do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy informacyjnej w siedzibie Urzędu Gminy Tarnówka i Szydłowo, na tablicy informacyjnej w miejscowości Płecemin i Dobrzyca w Gminie Szydłowo a także na stronie internetowej Urzędu Gminy Tarnówka bip www.tarnowka.pl.
W załączeniu postanowienie – poniżej.
Wójt Gminy
Ireneusz Baran
Tarnówka, dnia 17 kwietnia 2012r.
Wójt Gminy Tarnówka
Rol..6220.1.2012
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) oraz art. 63 ust. 1 i 4, art. 66, art. 68 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) a także § 3 ust. 1 pkt. 5 i pkt. 66 lit a oraz lit. d, rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010r. Nr 213, poz. 1397), w związku z wnioskiem Pana Jan Wieczorek, ul. Antona Czechowa 14, 60-461 Poznań z dnia 07 marca 2012 r.
Postanawiam
I. Nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko polegającego na „ Budowie stopnia wodnego Plecemin na rzece Gwda (km40+440) wraz z instalacją turbin Archimedesa”, realizowanego w obrębie Plecemin w gminie Tarnówka
II. Określić zakres raportu oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227 ze zm.), a w szczególności zawierać analizę podanych niżej zagadnień:
1. Z zakresu hydrogeologii:
dołączyć dokumentację geotechniczną dla projektowanego jazu oraz w sposób ogólny opisać technologię jego działania,
przedstawić dokumentację określającą przepływ nienaruszalny dla projektowanej inwestycji,
określić usytuowanie przedsięwzięcia, ze zwróceniem szczególnej uwagi na obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych oraz obszary wodno-błotne i inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych i dokonać analizy możliwości wystąpienia wpływu planowanej inwestycji na wymienione wyżej tereny,
podać informacje dotyczące najbliżej położonych ujęć wód podziemnych (wraz z ich strefami ochronnymi) oraz opisać wpływ planowanego przedsięwzięcia na te ujęcia,
przedstawić rozwiązania techniczne i organizacyjne planowane do zastosowania na etapie realizacji przedsięwzięcia, związane z lokalizacją oraz sposobem wykonania i użytkowania bazy materiałowo-sprzętowej oraz wskazać zabezpieczenia środowiska wodnego i gruntowo-wodnego przed możliwością ich zanieczyszczenia w związku z prowadzonymi pracami budowlano-montażowymi,
przedstawić charakterystykę hydrologiczną rzeki Gwdy i ocenić, jak planowane prace wpłyną na zmianę ilości i dynamiki przepływu wody, a w konsekwencji na dotychczasowy sposób gospodarowania wodami w rzece,
opisać przewidywane zmiany stosunków hydrologicznych w wyniku realizacji planowanego przedsięwzięcia,
odnieść się do art. 81 ust. 3 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz wyjaśnić, czy przedsięwzięcie może spowodować nieosiągnięcie celów środowiskowych zawartych w „Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry", zatwierdzonym na posiedzeniu Rady Ministrów w dniu 22 lutego 2011 r. przez Prezesa Rady Ministrów. Odpowiedź proszę szczegółowo uzasadnić odwołując się do zapisów ww. dokumentu oraz przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2001 roku Prawo wodne (Dz.U.2012r.Nrl45t.j.).
2. Z zakresu gospodarki odpadami:
określić rodzaj odpadów oraz szacunkową ilość poszczególnych rodzajów odpadów, które mogą powstać na etapie budowy, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia oraz sposób ich magazynowania i dalszego zagospodarowania,
określić sposoby minimalizacji odpadów na ww. etapach i sposoby ograniczenia ich negatywnego oddziaływania na środowisko.
3. Z zakresu ochrony przyrody:
opisać elementy przyrodnicze objęte zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia, w szczególności przedstawić inwentaryzację gatunków zwierząt i roślin oraz siedlisk przyrodniczych, będących przedmiotami ochrony w obszarze Natura 2000 PLB300012 Puszcza nad Gwdą, a także gatunków objętych ochrona gatunkową,
przedstawić informacje na temat wykorzystania przez gatunki zwierząt, o których mowa powyżej, terenu przeznaczonego pod inwestycję, wraz z jego otoczeniem oraz znaczenia tego terenu dla zachowania we właściwym stanie ochrony wspomnianych gatunków fauny, a także gatunków roślin oraz siedlisk przyrodniczych, będących przedmiotami ochrony w obszarze Natura 2000 PLB300012 Puszcza nad Gwdą,
przedstawić informacje nt. liczby, gatunków i wymiarów drzew, które planuje się usunąć wraz z informacjami nt. zasiedlenia ich przez gatunki chronione (należy rozważyć zastosowanie środków minimalizujących ewentualny niekorzystny wpływ wycinki na środowisko przyrodnicze np. poprzez wskazanie terminu usunięcia drzew i krzewów poza sezonem lęgowym ptaków),
przedstawić opis metod i materiałów wykorzystanych przy sporządzeniu opisu elementów przyrodniczych, o których mowa powyżej oraz wykorzystanych w ocenie wpływu przedsięwzięcia na te elementy,
przedstawić opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 PLB300012 Puszcza nad Gwdą, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio-, i długoterminowe oddziaływania na ten obszar,
przedstawić opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie i ograniczanie ewentualnych negatywnych oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na obszar PLB300012 Puszcza nad Gwdą oraz na populacje gatunków chronionych,
analizy przedstawić w formie graficznej i kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości poruszanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiające kompleksowe przedstawienie oceny oddziaływania na obszar Natura 2000 PLB300012 Puszcza nad Gwdą,
przedstawić analizę wpływu inwestycji na cele ochrony obszaru chronionego krajobrazu „Pojezierze Wałeckie i Dolina Gwdy´
III. Raport winien zostać opracowany w trzech egzemplarzach wraz z ich zapisem
w formie elektronicznej na informatycznych nośnikach danych.
IV. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien uwzględniać oddziaływanie przedsięwzięcia na etapach jego realizacji, eksploatacji lub użytkowania oraz likwidacji.
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 07.03.2012r. Pan Jan Wieczorek zam. ul. Antona Czechowa 14, 60-461 Poznań zwrócili się do Wójta Gminy Tarnówka o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na „ Budowie stopnia wodnego Plecemin na rzece Gwda (km40+440) wraz z instalacją turbin Archimedesa”, przewidzianego do realizacji w obrębie Plecemin w gminie Tarnówka
Wnioskodawca, zgodnie z art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) dołączył do wniosku kartę informacyjną przedsięwzięcia, kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obejmującej obszar, na który będzie ono oddziaływać, wypisy z rejestru gruntów.
Planowane przedsięwzięcie polegające na budowiemałej elektrowni wodnej, w zachodniej części gminy Tarnówka w obrębie ewidencyjnym wsi Plecemin, o maksymalnej mocy około 457 kW. Zgodnie z zapisami karty informacyjnej projektuję się piętrzenie na rzędnej 72,16 m n.p.m. W ramach prac budowlanych zostanie wykonany m.in. jaz w km 40+440 rzeki Gwdy wraz z przepławką dla ryb typu ryglowego, przejście dla kajakarzy umożliwiające przeprawianie sprzęta pływającego przez budowlę piętrzącą, montaż 3 turbin Archimedesa (ślimakowych) w zabudowie klasycznej oraz przyłącze energetyczne łączące elektrownię wodną z infrastrukturą energetyczną.
W projektowanym jazie wysokość piętrzenia na zamknięciach ruchomych wyniesie 3,56 m. Inwestor przewiduje wykorzystanie zamknięć powłokowych. Konstrukcję powłoki stanowić będzie tkanina gumowa, uformowana w kształcie "worka" (po napełnieniu), mocowana do konstrukcji żelbetowej progu za pomocą szyn tak, aby powstała szczelna przestrzeń wewnętrzna dla wypełnienia jej powietrzem. Dzięki zmianom objętości wypełniania będzie zmieniana wysokość powłoki, i w tym samym utrzymywanie założonego piętrzenia. Rurociągi doprowadzające wodę do powłoki rozprowadzone będą bezpośrednio z pompy umieszczonej w specjalnej komorze znajdującej się pomiędzy jazem, a budynkiem MEW. Ponadto, w ramach planowanego przedsięwzięcia zostanie wykonane umocnienie prawego brzegu rzeki oraz plac manewrowy (powierzchnia:430 m.
Planowane przedsięwzięcie polegające na „ Budowie stopnia wodnego Plecemin na rzece Gwda (km40+440) wraz z instalacją turbin Archimedesa”, realizowanego w obrębie Plecemin w gminie Tarnówka, zgonie z § 3 ust. 1 pkt. 5 i pkt. 66 lit a oraz lit. d, rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010r. Nr 213, poz. 1397) należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko, w tym sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko może być wymagane.
Stosownie do art. 63 ust. 1 i art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, stwierdza w drodze postanowienia organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, jednocześnie określając zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, po zasięgnięciu opinii regionalnego dyrektora ochrony środowiska i państwowego powiatowego inspektora sanitarnego.
W oparciu o przekazane informacje, Wójt Gminy Tarnówka w dniu 08.03.2012r. wszczął postępowanie administracyjnego w sprawie wydania decyzji środowiskowej oraz zawiadomił strony postępowania o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy w terminie 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia. Działając na podstawie art. 64 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) Wójt Gminy Tarnówka w dniu 08.03.2012r. wystąpił z pismem do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Złotowie o wyrażenie opinii w przedmiocie przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i ewentualnego zakresu raportu.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu postanowieniem znak: WOO-II.4240.166.2012.KI z dnia 02.04.2012r. (data wpływu: 05.04.2012r.) wyraził potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia zgodnie z art. 66 w/w ustawy. W uzasadnieniu organ stwierdził, że realizacja przedsięwzięcia może potencjalnie znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko. Ponadto wskazał, iż w raporcie należy przedstawić działania chroniące środowisko, Organ podniósł również iż, w raporcie należy przeanalizować, czy realizacja przedsięwzięcia nie spowoduje negatywnego oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz na integralność tego obszaru.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Złptowie opinią sanitarną znak: ZNS.9083.5.2011 z dnia 10.03.2011r. (data wpływu: 14.03.2011r.) opowiedział się za potrzebą przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Biorąc pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko przeanalizowano: rodzaj, skalę i charakter inwestycji, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z jej realizacją, prawdopodobieństwo, czas trwania zasięg oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania, a także wykorzystanie zasobów naturalnych, emisję i uciążliwości związane z eksploatacją inwestycji, gęstość zaludnienia wokół inwestycji oraz usytuowanie przedsięwzięcia względem obszarów wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt, ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarów Natura 2000.
Odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt. 2 lit e. ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ustalono, że teren inwestycji zlokalizowany jest na obszarze Natura 2000 PLB300010 Puszcza nad Gwdą. Ponadto, przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane jest w graniach obszaru chronionego krajobrazu „Pojezierze Wałeckie i Dolina Gwdy", dla którego nie ma obowiązujących zakazów. Zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r., Nr 151, poz. 1220, ze zmianami), obszar chronionego krajobrazu obejmuje tereny chronione ze względu na wyróżniający się krajobraz o zróżnicowanych ekosystemach, wartościowe ze względu na możliwość zaspokajania potrzeb związanych z turystyką i wypoczynkiem lub pełnioną funkcją korytarzy ekologicznych
Zgodnie ze standardowym formularzem danych przedmiotem ochrony obszaru Puszcza nad Gwdą są następujące gatunki ptaków: kania czarna Mihus migram, kania ruda Milms mi!vus, bielik Haliaeetus albicilla, rybołów Pandion haliaetus, puchacz Bubo hubo, włochatka Aegoliusfimereus, bocian czarny Cicionia nigra, żuraw Gm grus lelek Caprimulgus europaeus, dzięcioł czarny Dryocopus martius, lerka lullula arborea, zimorodek Alcedo athis, muchołówka mała Ficedula
parva, gągoł Bucephala clangula, nurogęś Mergus merganser. Z dokumentacji do planu ochrony przedmiotowego obszaru, sporządzonej przez Klub Przyrodników w Świebodzinie (Świebodzin, grudzień 2010) wynika, iż jednym z zagrożeń dlaww. gatunków jest pogarszanie się stanu żerowisk poprzez zanikanie terenów podmokłych, ograniczanie powierzchni żerowisk poprzez zmiany użytkowania lub zabudowę terenów rolniczych, szczególnie w dolinach rzek, zmniejszenie się powierzchni terenów otwartych powodujące ograniczenie powierzchni i pogorszenie jakości siedlisk.
Mając na uwadze lokalizację przedsięwzięcia w obszarze Natura 2000, w miejscach stanowiących potencjalne siedliska gatunków chronionych oraz gatunków będących przedmiotem ochrony obszarów Natura 2000, a także uwzględniając charakter przedsięwzięcia stwierdzono, że istnieje możliwość wpływu przedsięwzięcia na przedmioty ochrony obszaru Natura 2000 PLB300012 Puszcza nad Gwdą oraz wpływu na lokalne populacje gatunków chronionych. W ramach przedsięwzięcia przewiduje się także usunięcie drzew i krzewów rosnących w pobliżu brzegów rzeki Gwdy, które mogą stanowić miejsce występowania gatunków chronionych grzybów, roślin i zwierząt W związku z tym w celu oceny wpływu planowanego przedsięwzięcia na elementy przyrodnicze oraz określenia działań minimalizujących potencjalny wpływ inwestycji należy przeprowadzić ocenę oddziaływania na środowisko.
Ze względu na rodzaj i lokalizację inwestycji stwierdzono, iż dla planowanego przedsięwzięcia przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko jest konieczne. Dokładne przedstawienie warunków realizacji przedsięwzięcia, z uwzględnieniem parametrów technicznych inwestycji, lokalnych warunków środowiskowych i terenowych oraz rozwiązań mających na celu ochronę środowiska wodnego i gruntowo-wodnego jest niezbędne w celu dokładnego określenia wpływu planowanej inwestycji na środowisko hydrologiczne i hydrogeologiczne analizowanego obszaru.
Raport o oddziaływaniu na środowisko powinien być wykonany zgodnie z art. 66 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Ustalając zakres raportu wskazano, że powinien on zawierać szczegółową i wnikliwą analizę aspektów związanych z ochroną przyrody, hydrogeologią i gospodarką odpadami. Ponadto, w raporcie Inwestor winien opisać analizowane warianty planowanego przedsięwzięcia, przy czym wariantowanie może dotyczyć aspektów lokalizacyjnych, rodzajów technologii i rozwiązań technicznych oraz przeanalizować możliwość skumulowanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia oraz przedsięwzięć planowanych i istniejących na terenie zainwestowania oraz terenach sąsiednich.
Biorąc pod uwagę powyższe należało postanowić jak w sentencji.
Pouczenie
Zgodnie z art. 65 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227 ze zm.) na niniejsze postanowienie przysługuje stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile za pośrednictwem Wójta Gminy Tarnówka w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.
Wójt Gminy
Ireneusz Baran
Otrzymują:
Wójt Gminy Tarnówka, ul. Zwycięstwa 2, 77-416 Tarnówka
aa
Strony postępowania:
Jan Wieczorek
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Poznaniu
Nadleśnictwo Złotów
Starosta Złotowski
Marianna Mączkorowska
Piotr Mączkorowski
Ireneusz Wieczorek
Agnieszka Wieczorek
Zbigniew Wlazło
Elżbieta Wieczorek
Marcin Ferkaluk
Magdalena Sadowska
Karolina Szlaps
Marcin Hinca
Jowita Mądrzak
Mirosław Mądrzak
Urszula Jakubowska
Arkadiusz Jakubowski